［公开招标］电子政务实训软件的公开招标文件
一、招标人：J9九游会官方
地 址：江苏省宿迁市黄河南路399号
邮 编：223800
开户银行：宿迁市工商银行 徐淮路分理处
帐 号：1116030509300003519
联系 人：朱老师
联系电话：0527— 84201696 项目负责人：杨老师 0527—84205956 13013919288
二、招标内容：
电子政务实训软件的具体要求等参见附件一。
三、投标须知
1、凡参加投标的单位或全权代理，必须是具有独立法人资格的注册资金达 10 万元的经济实体。
2、参加投标的单位或代理应认真阅读招标文件同时，并填写投标函（投标函格式请参照附件二），按本文件第七条提供相关资料并加盖投标单位公章。
3、基本要求： （1）所提供的标的物质量、性能必须符合国家和行业的有关规定和标准，并确保为优良产品。 （2）投标单位应提供产品的验收规范和标准等详细技术资料。 （3）各投标单位根据招标文件中所提出标的物的功能和技术要求，提供相关的质量检测报告，不便携带的设备应提供相关的彩色图片。
4、售后服务要求：（1）现场调试并培训操作人员。（2）定期免费设备维护。（3）软件升级说明。
四、招标文件资料费以及投标保证金
投标单位在递交投标文件前必须交纳资料费 100 元及投标保证金 5000 元。资料费不退。中标的，投标保证金自动转为履约保证金。未中标的，投标保证金在本次投标活动结束后予以无息退还；但出现下列情况之一的，投标（履约）保证金将不予退还：1.在截止日期后送交投标文件的；2.中标而不与我院签订合同的；3.中标后未履行标书规定全部义务的；4.签订合同后擅自转包他人的。5.发现串标行为的
五、投标内容及要求
1、投标单位必须按照招标文件所规定的内容及要求进行投标。
2、报价书：报价书的格式请参照附件三“开标一览表”。报价应包含标的物的安装（招标方只提供一个墙壁控制电源）、布线、调试、技术培训、运输、卸力、必不可少易损备件、专用工具等，直到验收合格所发生的一切费用及使用包修期内免费维修的费用。报价时应依据标的物要求自行报价，漏项自负，有分类小计以及总合计报价，各项表达要清楚。
3、时 间：所有标的物自合同签定到设备送达所需时间，以及安装调试需用时间。
4、投标文件应字迹清晰、内容齐全、表达准确，不应有涂改。若有修改，修改处应加盖法人印章。
六、投标文件的递交及资质等有关证件审查
1、投标文件一式二份，标书密封，并在封签处加盖投标单位印章。
投标文件封面上应注明：（1）招标单位名称。（2）投标单位名称。（3）投标项目。
2、有下列情况之一，其投标文件视为无效。
（1）投标文件未按规定密封的。（2）投标文件未盖单位公章或没有授权人签字的。（3）投标文件未按规定要求、格式编写或字迹模糊、难以辩认的。（4）投标文件逾期送达的。（5）未按规定范围设计投标文件。（6）投标文件的内容弄虚作假的。（7）未交纳投标保证金的。
七、定标原则：符合招标文件要求的，经演示及评审合格，合理低价中标。
评标采用经评审的合理投标价法，投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件，按照经评审的不低于成本的投标报价从低到高的顺序推荐中标候选人。
评审标准：以下有一项不符合评审标准的，即作无效标处理。
评审因素
| 评审标准
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投标人名称
| 与营业执照、资质证书一致，并已经缴纳投标保证金
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标书密封
| 要求密封，并在封签处加盖投标单位印章
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投标函
| 有授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章
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授权委托书
| 有法定代表人及其授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章，法定代表人亲自来的提供《法定代表人证明》。一个单位不得委托多人代理，一人不得代理多个单位，否则投标无效
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授权委托人社保
| 授权委托人必须为本单位人员，且在投标时提供投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险缴纳证明（以保险部门出具的为准），法定代表人亲自来的同此要求
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营业执照
| 具备有效的营业执照，经营范围包含标的或与标的相关
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企业资质
| 至少有一个与标的相关的资质（若国家没有相关资质的，看营业执照）
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业绩要求
| 近3年，投标人至少做过与标的类似，金额10万以上的业绩一个，以合同与验收合格证明复印件为准。（签订合同前学院有权与原件对照，如不一致，取消中标资格）
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报价
| 只能有一个有效报价。招标单位有权不接受不合理的低标价。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价投标，其投标作无效标处理。
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关键参数★
| 必须提供“技术偏差表”。投标产品的关键技术参数★不符合标书要求,或缺少必要功能的，或样品不合格的（提供样品的项目），或演示不合格的，作无效标处理。
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有效标不足三家
| 评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为无效标后，有效投标人不足三家的。若初次开标或投标明显缺乏竞争的，评标委员会应该否决全部投标；若已多次开标且有效投标的技术方案合理可行的，构成有效竞争，同其它所有投标人的报价相比其报价比较低，且在招标人的期望值范围内，评标委员会可以根据评标办法的规定继续评标并从有效投标中推荐中标候选人
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其他
| 1、超过学院预算的；2、经评委会分析，充分证据证明投标人围标的或内容弄虚作假的；3、学院原来的项目中，主办部门书面表示投标单位合同执行不到位的；4、其他
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其他需要考虑因素：1、投标人基本情况，特别是相关证书；2、其他技术参数的响应情况；3、产品的相关证书及知识产权等；根据需要可以要求中标候选人在签订合同前提供产品授权等证明产品合法来源的资料（投标时提供更好）；4、确保产品质量的体系或措施：项目实施方案、计划进度、人员安排及调试验收方案；5、售后服务及保障，质保年限，培训方案，备件保障及宿迁本地化服务，质保期满维修费用及更换配件折扣；6、标的提供及安装到位时限；7、付款方式是否符合标书；8、其他。
八、交货地点、交货时间及付款方式
1、交货地点：J9九游会官方
2、交货时间：合同签订后30天内
3、付款方式：全部标的物安装调试完毕经验收合格后，凭全额发票支付合同总价款的90%，预留 10％作为设备质量、产品性能及合同履约保证金。质保期满，无违反合同要求付清余款。如有违约，甲方有权扣除质保金。债权不得转让，不得委托支付给第三方。
九、招标日程安排
1、发标时间：2017年 12 月 28 日
2、发标地点：J9九游会官方行政楼 105 室
3、递交投标文件截止时间：2018年 1 月 19 日 上午9：00 ，递完标书，开始演示。
4、投标文件递交地点： J9九游会官方行政楼 105 室
5、开标时间：2018年 1 月 19 日下午2：30 （且演示全部结束）。
6、开标地点：J9九游会官方行政办公楼 二 楼会议室。
7、开标时邀请所有投标人参加。
十、本文件由J9九游会官方负责解释。如以上参数是某一品牌的专用参数，导致无法投标，请在201 年 月 日之前向学校提出。纪检监督电话：0527-84203001 审计电话：0527-84205118
2017年 12 月 28 日
附件一: 业务需求及技术规范
（1）系统采用模拟交互的教学思想，模拟学生在行政单位中的各种业务，运用信息化建设环境下的各种角色、功能配置，以各业务关系和流程作为主要实践教学的手段，配以教师强大的后台管理功能和教学工具，满足电子政务及相关学科的教师运用现代化教学工具开展网络教学和实践教学的要求。电子政务模拟实训系统的重点是将理论和实践相结合。重点是电子政务办公平台的基本理论及其管理实践。
（2）▲全动态信息发布：在体系结构上，系统基于平台三层构架体系，Web浏览器是集成所有信息服务的最终平台。快捷的底层通讯架构、完美与内外部系统以及网站服务系统的整合、支持程序管理、系统安全性高。全动态、分布式的信息发布与处理，实现政务网站信息按部门和权限进行动态发布和更新。内外一体化的办公平台，实现工作流自定义，真正实现企业网上办事、政府网上办公、以及审批结果动态查询的交互功能。应用数字证书，对用户身份和敏感数据进行加密。提供在web方式下实现一表式的自动编辑、打印功能。
（3）系统中必须提供公文传输系统的功能，提供公文签收、会议通知管理、文件管理、数字证书、电子签名、电子印章设计功能、CA认证服务功能、证书与电子印章可以相互绑定、且此模块必须和档案管理模块相对接。
（4）▲公文传输系统中内置标准化的公文版式，具有强大的文档管理和监控功能，实现了可视化公文的浏览和打印功能。
（5）▲政府办公系统实现上行文、下行文及平行文三种文书的公文处理模式，在公文写作方面实现痕迹保留和过程监控等功能。整个系统实验了提供以知识为中心的协同工作模式。
（6）▲招标采购平台引进了竞标的理念和机制，深化了招标的功能和应用，系统支持强大的评标专家管理和评标标准管理，同时实现了招标过程的自动化管理和统计分析功能。
（7）▲学科、便捷的教学管理功能：教师可以通过“实验监控”功能实时跟进学生的实验动态，能够查看到每个学生的实验进度及实验操作得分。成绩组合分析功能通过横向和纵向的统计功能，可以有效帮助教师了解到学生不同成绩段的分布情况。
数量： 1套
重要说明：
软件演示合格后取得中标候选资格后，必须经过一段时间的试用。
《电子政务》实验课程软件系统功能要求
实验一 外围框架
实验背景
通过在一个完整的电子政务系统上进行模拟操作，让实验者在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公室带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧。本次实验主要内容包括如何开始并进入到实验界面，如何查看成绩等内容。
实验目的
1.掌握如何打开电子政务教学实践平台软件；
2.掌握如何以学生身份进入到实验界面；
3.掌握如何创建实验空间；
4.掌握如何进行成绩查询以及实验进度跟踪；
5.掌握如何写实验报告。
实验二 档案管理
实验背景
档案管理是以网络、计算机、信息技术为手段，以档案工作为依托，依照信息社会和国家档案性质管理部门的要求，开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。
实验2.1 系统功能管理和档案管理
实验目的
1.掌握基础信息设置的方法；
2.掌握系统配置项维护方法；
3.掌握系统用户设置的方法；
4.掌握档案日志管理以及档案收集方法；
5.掌握业务处理和技术处理的方法。
实验2.2 档案管理
实验目的
1.掌握档案大厅的相关操作；
2.掌握档案出库、检索的相关操作。
实验三 国有资产管理
实验背景
国有资产管理实验包含了资产登记、资产变更、资产注销、资产领用、资产归还和综合查询等内容，详尽模拟了行政事业单位日常的资产管理工作，这对于将来实现行政事业单位国有资产层次化和集中化管理，简化国有资产管理工作流程，有效提高国有资产管理效率大有益处。学生通过实验能够了解国有资产管理的全过程，掌握国有资产管理的相关知识，为将来从事相关工作奠定基础。
实验3.1 基础信息维护和资产管理
实验目的
1.初步掌握国有资产管理的相关知识点；
2.掌握添加部门信息、添加经费来源等信息；
3.了解国有资产管理系统中资产登记、资产管理等信息。
实验3.2 资产领用与归还和资产异常处理
实验目的
1.掌握资产如何领用和归还；
2.掌握当资产出现异常情况时，异常如何上报、处理以及查看。
实验3.3 公共信息发布和资产综合查询
实验目的
1.掌握如何在导航栏中发布信息，如何对信息进行编辑等；
2.掌握添加部门信息，添加经费来源等信息的方法；
3.了解对资产进行综合查询的操作方法。
实验四 政府信息门户
实验背景
建立政府信息门户网站对于政府电子政务办公举足轻重。学生学习建立政府信息门户网站是重要的实验内容。该实验可以使学生掌握政府信息门户网站建立和使用技巧，了解政务信息发布及服务门户窗口。本实验以某地方政府以及该地的政治和经济概况等。此外网站还提供了公众信息反馈和网上办事功能。门户网站的建立，不仅有效地提高了地方政府的办事效率，而且大大提升了政府在公众心目中的形象。
实验目的
1.掌握用户、目录、信息、链接、登录框、意见反馈、调查系统的使用方法；
2.掌握J9九游会官方首页生成的方法。
实验五 公文传输平台
实验背景
公文传输实验主要完成公文、会议通知和资料下发、公文上报、平级单位间公文交换等任务。此项工作适用于党政机关、行政职能部门、企事业单位及大专院校的公文传输管理系统，实际中可以有效地解决办公难题。通过此项实验，使得学生能够初步掌握公文传输平台的相关知识点；了解完成公文传输平台所涉及的角色以及各角色所涉及的功能；了解公文传输平台中的流程。
实验目的
1.初步掌握公文传输平台的相关知识点；
2.了解完成公文传输平台所涉及的角色以及各角色所涉及的功能；
3.了解公文传输平台中的流程。
实验六 招标采购平台
实验背景
招标采购平台可以让学生系统地掌握成功采购的策略与管理供应商的方法，以及制定采购计划和预算、采购招标、采购认证、降低采购成本、采购审核、供应商开发、控制以及管理等方面的知识。并将从中了解到采购成本等内容。此外，通过此项实验，学生可以了解真正意义上的招标、投标和评标电子化，以及所涉及的招投标、评标过程中的环节、招投标过程和评标过程的自动化过程。
实验目的
1.掌握招投标管理机构对供应商、采购商和评标专家的审核、管理方法，以及对每一个招投标项目的跟踪管理；
2.了解企业如何制定及提交采购项目；
3.掌握供应商如何申请投标，如何填写表书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑；
4.掌握评标专家如何对采购项目进行评标。
实验七 行政审批系统
实验背景
行政审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务的办公系统。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事物处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度，为政府职能部门绩效考核体系提供切实而有效的评估依据。学生通过此项目实验掌握行政事项的管理方法，掌握行政审批事项的方法、流程等。
实验7.1 行政事项相关操作
实验目的
1.掌握行政事项的管理方法；
2.掌握行政审批事项的方法。
实验7.2 并联审批事项
实验目的
1.掌握完成并联审批事项的操作；
2.掌握行政监督和网站管理的方法。
实验八 政府办公系统
实验背景
政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设的成败。实施公正性和廉洁性的加强以及政府资源计划性和有用性的提高。学生通过此项实验掌握系统管理、工作流管理以及日程管理的方法；掌握信息中心的操作；掌握制定工作计划的方法、过程和工作流程。
实验8.1 政府办公基本事项处理
实验目的
1.掌握系统管理、工作流管理以及日程管理的方法；
2.掌握信息中心的操作；
3.掌握制定工作计划的方法。
实验8.2 政府办公系统中的其他操作
实验目的
1.掌握个人、人事以及考勤管理的方法；
2.掌握办公用品以及公文流转的方法；
3.掌握会议、档案以及车辆管理的方法。
实验九 电子政务流程分析与再造系统
实验背景
电子政务的发展要求政务流程再造。电子政务是以信息技术为手段对传统政务模式的变革。实施电子政务,对于政府工作人员的行政观念、行政方式、行政手段等诸多方面都会带来冲击和革新。随着电子政务的深入开展,必然要求政务流程的再造。学生通过此项实验掌握诊断分析现有流程存在的问题，优化电子政务流程的基本原则、步骤及其相关方法。
实验9.1 电子政务流程分析
实验目的
1、认识电子政务系统的潜力；
2、学会诊断分析现有流程，发现流程再造的机会；
3、结合电子政务要求，选出流程再造的项目，制定再造目标和评估标准。
实验9.1 电子政务流程再造
实验目的
1、掌握分析电子政务对新流程的要求；
2、学会定义并分析新流程的初步方向；
3、掌握新旧流程切换的步骤与方法；
4、学会检验新流程与电子政务系统贴合程度的原则与方法；
5、掌握监测与评估新流程绩效的具体方法。
实验十 电子政务绩效评估系统
实验背景
电子政务的实质就是利用信息技术手段实现政府治理创新，电子政务绩效评估能够明确电子政务的实施细则和具体目标，有助于提高政府的绩效。通过此项实验使学生理解真正意义上电子政务绩效评估的重要意义，电子政务绩效评估基本原则以及内、外评估的指标设定与具体过程、方法。
实验目的
1、理解电子政务绩效评估对促进行政改革、提高政府绩效的重要性；
2、掌握电子政务绩效内评估与外评估的指标设立原则与方法；
3、对内、外评估的结果予以分析和评价，并提出改进建议。
附件二：投标函样式
投标函及授权
致：J9九游会官方
我是 （单位）的 （职务）系法定代表人，根据贵方 项目招标文件，正式授权 职务： 代表我方 ，全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、 我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人及可能收到的任何投标书的约束。
2、 我们已详细审核全部招标文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3、 我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
4、 同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料,并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
5、 一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,保证在规定的时间交货，并完成项目的施工，货物的安装、调试等服务，交付买方验收、使用。
6、 遵守招标文件中要求的收费项目和标准。
7、 投标单位：
投标单位名称（公章）：
法定代表人（签字）：
被授权人（签字）：
地 址： 邮 编：
电 话： 传 真：
投标单位开户行：
帐 户：
日 期： 年 月 日
附件三：开标一览表样式
开标一览表
投标人名称：
投标保证金
| 金额（大写）：XXX元整
形式：
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投标总报价
（人民币）
| 大写：
小写： 元
|
投标分项报价
（人民币）
| 项目名称
| 规格
| 型号
| 品牌
| 单价（元）
| 数量
| 金额（元）
| 生产厂家
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售后服务
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付款方式
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备注
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投标人（签章）
代表人（签章）
2017年 月 日